9. Собственник земельного участка или землепользователь обязан предоставить заинтересованным операторам связи право ограниченного целевого пользования земельным участком, который ему принадлежит на праве собственности или землепользования.
10. Предоставление прав на земельные участки под объекты связи осуществляется на основании решения местных исполнительных органов, договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, а также по договору об ограниченном целевом пользовании земельным участком (договор сервитута).
Закон дополнен статьей 31-1 в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.)
Статья 31-1. Предоставление субъектами естественных монополий кабельной канализации
Субъекты естественных монополий, оказывающие услуги по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, за исключением деятельности субъектов малого предпринимательства, обязаны предоставлять регулируемую услугу в соответствии с подпунктом 3) части первой пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях».
Заголовок главы 7 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
Глава 7. Универсальные услуги связи
Статья 32 изложена в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
Статья 32. Универсальные услуги связи
1. Универсальные услуги связи - услуги связи, которые закреплены в секторе телекоммуникаций и почтовой связи, предоставление которых населению является обязательным, с установленными уполномоченным органом показателями качества обслуживания.
2. К основным критериям предоставления универсальных услуг связи относятся:
1) ценовая доступность для пользователей услугами связи;
2) доступность по месту проживания, определяемая с учетом категории населенного пункта и численности жителей;
3) доступность по времени, определяемая с учетом удовлетворения заявок на установку индивидуальных телефонов или введения определенного числа линий доступа (установки общественных телефонов) за установленный период времени.
3. За право предоставления междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи в республиканский бюджет вносится плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи, а также сотовой связи в порядке, определяемом налоговым законодательством Республики Казахстан.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 33 изложена в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
Статья 33. Оператор универсального обслуживания
1. Оказание универсальных услуг связи из перечня универсальных услуг связи осуществляется операторами универсального обслуживания. Оператор универсального обслуживания оказывает одну или несколько универсальных услуг из перечня универсальных услуг.
2. Количество операторов универсального обслуживания определяется исходя из необходимости обеспечения универсальными услугами связи всех потенциальных пользователей.
3. Право на оказание универсальных услуг связи предоставляется по результатам конкурса, проведенного среди операторов связи.
4. В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе или невозможности выявления победителя оказание отдельных универсальных услуг связи из перечня универсальных услуг связи возлагается уполномоченным органом на оператора связи, занимающего наибольшую долю рынка по данным видам услуг на этой территории. При этом оператор связи не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг связи.
Статья 34 изложена в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 499-V (см. стар. ред.)
В заголовок внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 34. Субсидирование услуг связи
1. Универсальные услуги связи, оказываемые в сельских населенных пунктах, относятся к субсидируемым услугам. Убытки операторов связи, оказывающих универсальные услуги связи в сельских населенных пунктах, подлежат субсидированию, если это было определено условиями конкурса или условиями возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг связи на оператора связи.
Убытки операторов связи, оказывающих универсальные услуги связи в городах, не подлежат субсидированию.
2. Размер субсидий определяется по условиям конкурса или условиям возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг связи на оператора связи, не может превышать размера субсидий, предусмотренного в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и определяется как разность между расходами и фактическими доходами от оказания убыточных универсальных услуг связи.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 21.05.24 г. № 86-VIII (введен в действие с 22 июля 2024 г.)
4. Услуги связи на сельскохозяйственных и промышленных объектах подлежат субсидированию с целью внедрения цифровых технологий в порядке, определенном уполномоченным органом.
Глава 8. Права пользователей услугами связи
Статья 35. Качество услуг связи
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 06.02.23 г. № 194-VII (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.)
1. Операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по качеству документам по стандартизации, техническим нормам, показателям качества услуг связи, условиям договора на предоставление услуг связи.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV
1-1. Нормы, обеспечивающие техническую совместимость сетей и средств телекоммуникаций, показатели качества услуг связи, размеры единиц тарификации утверждаются уполномоченным органом.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.25 г. № 205-VIII (введен в действие с 31 августа 2025 г.) (см. стар. ред.)
2. Услуги связи оказываются на равных условиях всем категориям пользователей (населению, бюджетным организациям, хозяйствующим субъектам) в соответствии с правилами предоставления услуг связи, с учетом льгот и преимуществ в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Оператор сотовой связи обязан оформлять по заявлению абонента не более десяти абонентских номеров, достаточных для личного, семейного и иного использования.
Оператор сотовой связи оформляет более десяти абонентских номеров на абонента при предоставлении оператору сотовой связи соответствующих обоснований, доказательств необходимости с указанием описания и идентификационных кодов абонентских устройств, в том числе абонентских устройств межмашинного взаимодействия, в которых будут применяться абонентские номера, в порядке, определяемом правилами оказания услуг связи.
Запрещается заключать договор об оказании услуг сотовой связи с абонентом сотовой связи без проведения его биометрической идентификации путем сличения текущего изображения идентифицируемого лица и эталонного изображения лица из эталонной базы биометрических данных.
При оформлении абонентского номера индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами обязательно прохождение биометрической идентификации их работниками, которым абонентские номера передаются для использования, в срок не более десяти рабочих дней с момента подачи заявления об оформлении абонентского номера.
Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи
1. Защита прав пользователей на предоставление им услуг связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и об их исполнителях, а также механизм реализации таких прав регулируются законодательством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V
1-1. При предоставлении посредством телефонной связи (включая сотовую связь) доступа к интеллектуальным услугам (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств) до начала тарифицируемого соединения оператор связи обязан уведомить абонента о стоимости данного соединения.
В случае согласия абонента на телефонное соединение (то есть когда абонент не прерывает такое соединение) плата за данное соединение определяется исходя из продолжительности телефонного соединения по числу полных единиц тарификации, умноженных на тариф.
Если абонент не согласен на такое соединение (то есть после получения соответствующего уведомления прервал такое соединение), то плата за организацию установления соединения не взимается.
В случае если оператор связи не уведомил абонента до начала тарифицируемого соединения о стоимости данного соединения, то плата за предоставление доступа к интеллектуальным услугам (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств) не взимается.
Статья дополнена пунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V
1-2. При предоставлении посредством отправки короткого текстового сообщения доступа к интеллектуальным услугам (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств) оператор сотовой связи обязан посредством короткого текстового сообщения уведомить абонента о стоимости данной услуги. Плата за данную услугу взимается в случае подтверждения абонентом отправки данного сообщения, при этом плата за подтверждение с абонента не взимается.
Если оператор связи не уведомил абонента о стоимости короткого текстового сообщения по предоставлению доступа к интеллектуальным услугам (лотерея, голосование, телевикторина, викторина, справочно-информационные службы, службы знакомств), то плата за данную услугу не взимается.
Статья дополнена пунктом 1-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
1-3. При оказании услуг доступа к Интернету оператор связи обязан ограничить доступ к информации, запрещенной вступившим в законную силу решением суда или законами Республики Казахстан.
2. Операторы связи обеспечивают тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям телекоммуникаций, за исключением случаев ограничения этого права в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
3. Операторы связи сетей телекоммуникаций общего пользования, предоставляющие услуги местной телефонной связи, вправе предоставлять друг другу по запросу доступ к данным о пользователях своей сети с целью создания справочных служб или опубликования справочника телефонных номеров. Информация предоставляется с учетом требований настоящего Закона и законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.); Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 09.01.26 г. № 256-VIII (введен в действие с 12 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
4. Получение от оператора связи и (или) владельца сети связи служебной информации допускается только с согласия абонента и (или) пользователя и в случаях, предусмотренных настоящим Законом и законами Республики Казахстан «Об оперативно-розыскной деятельности», «О контрразведывательной деятельности».
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV
4-1. За незаконный доступ к сети связи устанавливается ответственность в соответствии с законом Республики Казахстан.
5. За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений пользователей услугами связи операторы связи несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (см. стар. ред.)
6. При наличии технических возможностей осуществления оператором связи повременного учета местных телефонных соединений пользователь услуг связи - физическое лицо вправе выбрать абонентскую, повременную или комбинированную систему оплаты услуг.
Если у оператора связи нет технической возможности для осуществления повременного учета местных телефонных соединений, то к пользователю применяется абонентская система оплаты услуг - см. ответ Председателя Агентства РК по информатизации и связи от 29 января 2010 года
При повременной системе оплаты услуг по требованию пользователя оператор связи обязан предоставить бесплатно письменную информацию о состоявшихся местных телефонных соединениях, подлежащих оплате.
В случае непредоставления такой информации пользователь услугами связи вправе произвести оплату услуг связи по абонентской системе.
Пользователь услугами связи - юридическое лицо осуществляет расчеты по повременной системе оплаты местных телефонных соединений. Пользователь услугами связи вправе установить сертифицированный счетчик учета телефонных соединений.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV (введен в действие с 1 января 2009 года); изложен в редакции Закона РК от 19.04.23 г. № 223-VII (введены в действие с 1 мая 2023 г.) (см. стар. ред.)
7. Размер и порядок компенсации повышения тарифов абонентской платы за оказание услуг телекоммуникаций социально защищаемым гражданам определяются уполномоченным органом.
Закон дополнен статьей 36-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
Статья 36-1. Перенос абонентского номера в сетях сотовой связи
1. Перенос абонентского номера для абонента осуществляется на безвозмездной основе.
Абонент вправе сохранить и использовать абонентский номер при заключении им нового договора об оказании услуг сотовой связи с другим оператором сотовой связи.
2. Операторы сотовой связи обязаны обеспечивать перенос абонентских номеров в сетях сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области связи.
3. При переносе абонентских номеров операторы сотовой связи осуществляют взаимодействие исключительно через централизованную базу данных абонентских номеров.
4. Порядок функционирования централизованной базы данных абонентских номеров и предоставления доступа к ее ресурсам, а также организационно-технического взаимодействия и взаиморасчетов между участниками переноса абонентских номеров определяется правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
5. Операторы сотовой связи обязаны обеспечить предоставление оператору централизованной базы данных абонентских номеров информации об абонентских номерах сотовой связи, включая сведения, определяемые правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
6. Операторы связи самостоятельно несут все затраты (на модернизацию сети, цифровых систем и программного обеспечения, взаимодействие с централизованной базой данных абонентских номеров) по обеспечению в собственных сетях переноса абонентского номера и возможности доступа к ресурсам централизованной базы данных абонентских номеров.
7. Операторы сотовой связи осуществляют оплату услуг оператора централизованной базы данных абонентских номеров за предоставление доступа к ее ресурсам в порядке, определяемом правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
8. Абонент подает заявку о переносе абонентского номера оператору сотовой связи, на сеть которого он переходит, с последующим заключением договора.
9. Перенос абонентских номеров в сетях сотовой связи осуществляется операторами сотовой связи в срок и на условиях, которые определены правилами переноса абонентского номера в сетях сотовой связи.
10. Операторы сотовой связи не вправе препятствовать переходу абонентов сотовой связи к другому оператору сотовой связи.
Закон дополнен статьей 36-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI (введено в действие с 1 июля 2017 г.).
Статья 36-2 изложена в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Статья 36-2. Регистрация абонентского устройства сотовой связи
1. Регистрация абонентского устройства сотовой связи для абонента осуществляется на безвозмездной основе.
2. Владелец абонентского устройства сотовой связи обязан зарегистрировать его у оператора сотовой связи в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи. Регистрации подлежат абонентские устройства сотовой связи, определенные в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи.
3. Для регистрации абонентского устройства сотовой связи его владелец представляет обслуживающему его оператору сведения об:
индивидуальном идентификационном номере (для физического лица) или бизнес-идентификационном номере (для юридического лица);
идентификационном коде абонентского устройства сотовой связи;
абонентском номере, используемом абонентским устройством сотовой связи.
Все сведения безвозмездно направляются операторами сотовой связи оператору базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи.
Для регистрации абонентского устройства сотовой связи, используемого охраняемыми лицами, предоставляется только информация об идентификационном коде абонентского устройства сотовой связи.
4. Оператор сотовой связи отказывает в регистрации абонентского устройства сотовой связи в случае наличия в базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи такого же идентификационного кода абонентского устройства сотовой связи, зарегистрированного другим владельцем абонентского устройства сотовой связи, или в случае, если абонентский номер зарегистрирован за другим владельцем.
Пункт 5 введен в действие с 1 января 2019 года
5. Оператору сотовой связи запрещается предоставлять услуги сотовой связи по абонентскому устройству сотовой связи, сведения о котором не включены в базу данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи либо не соответствуют сведениям, внесенным в базу данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи.
6. В целях информирования абонентов о возможности зарегистрировать абонентское устройство сотовой связи оператор базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи обязан безвозмездно обеспечить посредством интернет-ресурса доступ к сведениям об идентификационных кодах абонентских устройств сотовой связи, зарегистрированных в базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи.
7. Операторы сотовой связи обязаны предоставлять оператору базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи информацию об обслуживаемых ими абонентских номерах, предусмотренную пунктом 3 настоящей статьи, включая сведения об индивидуальных идентификационных номерах (для физических лиц) или бизнес-идентификационных номерах (для юридических лиц) владельцев абонентских номеров. При этом операторы сотовой связи самостоятельно несут все затраты по модернизации сети, цифровых систем и программного обеспечения, а также осуществляют оплату услуг оператора базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи за предоставление доступа к ресурсам базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи в соответствии с правилами регистрации абонентских устройств сотовой связи.
8. Оператор базы данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан, за незаконное распространение сведений, содержащихся в базе данных идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи.
Глава 9. Особенности предоставления услуг связи
Статья 37. Использование языков и алфавитов в деятельности операторов связи
1. На территории Республики Казахстан на сетях связи служебное делопроизводство операторов связи осуществляется на государственном или русском языке.
2. Адреса отправителя и получателя телеграмм и почтовых отправлений, пересылаемых в пределах Республики Казахстан, должны оформляться по желанию отправителя на государственном или русском языке.
3. Текст телеграммы должен быть изложен на государственном или русском языке по желанию отправителя.
Статья дополнена пунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 21.11.08 г. № 89-IV
3-1. Оператор сотовой связи обеспечивает передачу информационных, коротких текстовых сообщений на государственном и русском языках.
4. Международные сообщения, передаваемые по сетям связи, обрабатываются на языках, определяемых международными договорами и соглашениями Республики Казахстан.
См.: Почтовые правила (приняты Советом глав Администраций связи Регионального содружества в области связи 22 апреля 1992 г.)
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.21 г. № 94-VII (см. стар. ред.)
5. Информационные, справочные и другие сведения, касающиеся деятельности операторов связи, а также образцы бланочной продукции размещаются на государственном и русском языках в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О языках в Республике Казахстан» в местах, доступных для пользователей услугами связи.
Статья 38. Учетно-отчетное время в области связи
1. При осуществлении деятельности в области связи в технологических процессах передачи или приема сообщений и информации операторами связи независимо от места их расположения на территории Республики Казахстан применяется единое учетно-отчетное время, устанавливаемое уполномоченным органом.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); Закона РК от 27.12.19 г. № 291-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введены в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
2. Информирование пользователей услугами связи о времени предоставления услуг связи производится по месту нахождения пользователя услугами связи по времени города Астаны.
3. В международной связи учетно-отчетное время определяется международными договорами Республики Казахстан.
Статья 39. Международное сотрудничество
1. Международное сотрудничество в области связи осуществляется на основе международных договоров.
2. В международной деятельности уполномоченный орган в пределах своей компетенции как администрация связи Республики Казахстан представляет и защищает интересы Республики Казахстан в международных союзах и организациях связи.
Закон дополнен статьей 39-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V; статья изложена в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.)
Статья 39-1. Порядок использования абонентского номера при получении услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сотовой связи
1. Абонент вправе получать услуги в электронной форме посредством абонентского устройства сотовой связи в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
2. Для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сотовой связи абоненту необходимо подключить абонентский номер, предоставленный оператором сотовой связи, к учетной записи веб-портала «цифрового правительства».
3. Идентификация абонента осуществляется по его абонентскому номеру.
В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, для получения услуг в электронной форме посредством абонентского устройства сотовой связи абонент использует электронную цифровую подпись.
Глава дополнена статьей 39-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI
Статья 39-2. Оказание услуг связи
1. Оказание услуг связи на территории Республики Казахстан осуществляется резидентами Республики Казахстан.
См.: Ответ Министра информации и коммуникаций РК от 16 марта 2018 года на вопрос от 16 февраля 2018 года № 485213 (dialog.egov.kz) «Оказание нерезидентами услуг связи не допускается»
2. Организация услуг связи, предусматривающей использование космических аппаратов, присвоение (назначение) полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов), осуществляется только при условии использования космических аппаратов, принадлежащих резидентам Республики Казахстан и (или) иностранным юридическим лицам, и оказания ими услуг через филиалы и (или) представительства иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Республике Казахстан.
3. Оказание услуг связи по предоставлению транспондерной емкости космических аппаратов осуществляется с обеспечением резервирования по запросу оператора связи.
Закон дополнен статьей 39-3 в соответствии с Законом РК от 09.01.26 г. № 256-VIII (введен в действие с 12 июля 2026 г.)
Статья 39-3. Система управления рисками и внутреннего контроля
1. Операторы связи формируют и утверждают систему управления рисками и внутреннего контроля, которая также должна содержать мероприятия, направленные на обеспечение качества услуг связи и предотвращение мошенничества на сетях связи.
Порядок формирования системы управления рисками и внутреннего контроля определяется уполномоченным органом.
2. Оператор связи предоставляет информацию о системе управления рисками и внутреннего контроля в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Глава 10. Заключительные положения
Статья 40. Ответственность операторов и пользователей услугами связи
1. Операторы связи несут имущественную ответственность за:
1) утрату, недостачу, повреждение (порчу) регистрируемых почтовых отправлений в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
2) искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл;
3) недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении установленного срока в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Операторы связи, предоставляющие услуги связи с нарушением законодательства Республики Казахстан в области связи, обязаны возместить пользователю услугами связи убытки, вызванные таким нарушением.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.09 г. № 178-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
1-1. Операторы связи несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан, за нарушение обязанности по сбору и хранению служебной информации.
Статья дополнена пунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 28.12.17 г. № 128-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.12.23 г. № 51-VIII (введен в действие с 24 февраля 2024 г.) (см. стар. ред.)
1-2. Операторам связи запрещается оказание услуг связи без введения сведений об абоненте и (или) пользователе услуг связи в систему сбора и хранения служебной информации.
Статья дополнена пунктами 1-3, 1-4 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI
1-3. Оператор связи выявляет на собственной сети связи инциденты кибербезопасности, которые могут привести к приостановлению оказания услуг связи.
В пункт 1-4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.26 г. № 256-VIII (введен в действие с 12 июля 2026 г.) (см. стар. ред.)
1-4. Оператор связи обязан ограничить доступ к Интернету абонентскому устройству связи в порядке, определяемом уполномоченным органом:
при неустранении абонентом выявленных оператором связи инцидентов кибербезопасности, которые могут привести к приостановлению услуг связи;
при поступлении сообщений от Национального координационного центра кибербезопасности, службы реагирования на инциденты кибербезопасности, оперативного центра кибербезопасности об инцидентах кибербезопасности, которые могут привести к приостановлению функционирования критически важных цифровых объектов.
Статья дополнена пунктом 1-5 в соответствии с Законом РК от 08.07.24 г. № 116-VIII (введен в действие с 9 сентября 2024 г.)
1-5. Операторам связи запрещается оказывать услуги по рассылке текстовых сообщений на абонентские устройства сотовой связи населения, содержащих рекламу электронного казино, интернет-казино, а также рекламу азартных игр и (или) пари.
2. При нарушении пользователем услугами связи условий договора, правил эксплуатации оборудования, использовании на сети телекоммуникаций несертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг связи оператор связи вправе по истечении десяти дней после письменного уведомления приостановить доступ пользователя к сети связи до устранения недостатков, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 15 настоящего Закона, с возмещением пользователем услугами связи потерь доходов оператора связи и вреда, причиненного оператору связи из-за повреждения или простоя оборудования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V
2-1. Абоненты и пользователи услуг связи несут ответственность за подмену сетевых адресов, совершенную в целях сокрытия фактов нарушения законов Республики Казахстан.
Статья дополнен пунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI
2-2. Абонент устраняет выявленные оператором связи, службой реагирования на инциденты кибербезопасности инциденты и угрозы кибербезопасности на его абонентском устройстве.
3. Оператор связи не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо по пересылке или доставке почтовых отправлений, если будет доказано, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя услугами связи либо вследствие непреодолимой силы.
Статья 41. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи
Нарушение законодательства Республики Казахстан в области связи влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 41-1 в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.05.22 г. № 118-VII (см. стар. ред.)
Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 09.04.16 г. № 501-V (см. стар. ред.); Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.20 г. № 356-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 03.05.22 г. № 118-VII (см. стар. ред.); Законом РК от 19.06.24 г. № 94-VIII (введен в действие с 20 августа 2024 г.) (см. стар. ред.)
1. В случаях использования сетей и (или) средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, а также для распространения информации, нарушающей законодательство Республики Казахстан о выборах, содержащей призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, массовым беспорядкам, а равно к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, пропагандирующих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и детскую порнографию, в целях кибербуллинга в отношении ребенка, содержащей рекламу электронного казино, интернет-казино, а также рекламу азартных игр и (или) пари, организуемых и проводимых лицом, не имеющим права заниматься деятельностью в сфере игорного бизнеса в Республике Казахстан, а также для распространения телерадиопрограмм и (или) теле-, радиоканалов лицом, не имеющим право заниматься деятельностью в области масс-медиа Республики Казахстан, Генеральный Прокурор Республики Казахстан или его заместители вносят в органы национальной безопасности Республики Казахстан представление о принятии мер по временному приостановлению работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи либо вносят в уполномоченный орган в области масс-медиа представление об устранении нарушений законности с требованием о принятии мер по временному приостановлению доступа к объектам информатизации в виде программного обеспечения и интернет-ресурса и (или) размещенной на них информации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1-2 настоящей статьи.
См.: Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 16 июня 2014 года № 2-010732-1432511, Письмо Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 2 июня 2014 года № 2-010732-14-29487
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V; изложен в редакции Закона РК от 28.12.17 г. № 128-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 03.05.22 г. № 118-VII (см. стар. ред.; введены в действие с 4 июля 2022 г., см. стар. ред.); Законом РК от 19.06.24 г. № 94-VIII (введен в действие с 20 августа 2024 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.12.25 г. № 248-VIII (введен в действие с 2 марта 2026 г.) (см. стар. ред.)
1-1. В случаях распространения с использованием масс-медиа, сетей телекоммуникаций или онлайн-платформ информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами Республики Казахстан, а также доступ к которой был временно приостановлен внесенным в уполномоченный орган в области масс-медиа представлением Генерального прокурора Республики Казахстан или его заместителей об устранении нарушений законности, операторы связи и (или) собственники и (или) законные представители онлайн-платформ, и (или) государственная техническая служба по предписанию уполномоченного органа в области масс-медиа обязаны принять незамедлительные меры по ограничению доступа к запрещенной информации.
Уполномоченный орган в области масс-медиа утверждает правила взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 347-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 19.06.24 г. № 94-VIII (введен в действие с 20 августа 2024 г.) (см. стар. ред.)
1-2. В случаях, не терпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой, Председатель Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, его заместители или начальники территориальных органов Комитета национальной безопасности Республики Казахстан либо лица, их замещающие, вправе приостанавливать работу сетей и (или) средств связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в интересах всех субъектов оперативно-розыскной деятельности с последующим уведомлением уполномоченных органов в областях связи, масс-медиа и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в течение двадцати четырех часов.
Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации определяется совместным нормативным правовым актом субъектов оперативно-розыскной деятельности и уполномоченных органов в областях связи, масс-медиа по согласованию с Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
Нормативным постановлением Конституционного Суда Республики Казахстан от 9 июня 2026 года № 83-НП признан соответствующим Конституции Республики Казахстан пункт 1-2 статьи 41-1. Рекомендовано Правительству Республики Казахстан рассмотреть вопрос о совершенствовании законодательства в области связи с учетом правовых позиций Конституционного Суда Республики Казахстан, изложенных в нормативном постановлении, в частности в отношении конкретизации круга уголовных правонарушений и степени угрозы, при наличии которой применяется мера, предусмотренная пунктом 1-2 статьи 41-1, c указанием ее временного характера и определением периода действия.